После трагедии в «Крокусе», когда в результате террористической атаки, в которой обвиняют выходцев из Таджикистана, погибли 145 человек, власти резко ужесточили борьбу с нелегальными мигрантами. Дня не проходит без сообщений об успехах на этом фронте. Так, вчера на одном из торговых складов в Пушкино Московской области Росгвардия обнаружила 120 нелегальных мигрантов из стран СНГ и Африки. За нарушение режима пребывания в России им назначили штрафы в размере 5 тыс. руб. с последующим выдворением. «МВД Медиа» сообщает:
«19 мигрантов также привлечены к ответственности за незаконное осуществление трудовой деятельности в России и один за уклонение от исполнения административного наказания. 31 человек был отправлен в специализированное учреждение до решения суда».
На этом фоне в ходе совещания правительственной комиссии по миграционной политике под председательством вице-премьера Татьяны Голиковой представители МВД сообщили, что численность нелегальных мигрантов в России сейчас достигает 630 тыс человек. Число трудовых мигрантов, которые в 2023 году находились в РФ на законных основаниях, не превышало 3,5 млн человек. Увеличилось и число депортаций. Так, только что служба судебных приставов по Санкт-Петербургу сообщила, что с начала 2024 года до пограничного контроля аэропорта «Пулково» судебные приставы препроводили 4192 нелегальных мигранта. А за весь 2023 год за пределы РФ были выдворены 3600 нелегальных мигрантов. Среди нарушителей на первом месте традиционно граждане Республик Узбекистан, Таджикистан и Киргизстан.
Для того чтобы стимулировать нелегалов покидать страну, правительство с 2025 года планирует запустить реестр контролируемых лиц. Впрочем, нормативных документов, описывающих его параметры, еще нет. Чтобы уменьшить объем информации, которую в него надо внести, в правительстве обсуждают предварительную амнистию для части правонарушителей-иностранцев. Госдума приняла законопроект, ужесточающий режим пребывания мигрантов в РФ (и в том числе предполагающий создание реестра) в конце июня этого года (см. “Ъ” от 18 июня). Президент подписал этот документ 8 августа, и, соответственно, он должен вступить в силу 5 февраля, к этому моменту должен быть запущен и реестр.
Есть информация, что в следующем году появится единое миграционное ведомство. Но уже сейчас условия пребывания мигрантов в России ужесточаются. В следующем году со 180 до 90 дней сократится ежегодный срок пребывания иностранцев в России, напомнил «Парламентской газете» первый зампред Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин. Исключением будут те, у кого есть трудовой патент или разрешение на работу:
«Нарушителей будут высылать — возможность такого развития событий должна мотивировать их соблюдать российские законы, не использовать инструменты фиктивной легализации. И даже если человека уличат в нарушении миграционного законодательства и он попадет в реестр контролируемых лиц, у него будет возможность узаконить свое пребывание».
Режим контролируемого пребывания можно соблюдать с помощью технических средств, считает член президентского Совета по правам человека Кирилл Кабанов:
«Каждому въезжающему с целью трудовой деятельности будут выдавать QR-код, который позволит проследить за его действиями вплоть до денежных переводов. Что касается пребывания в спецприемнике, у МВД есть четкий регламент этой работы — полицейские обязаны соблюдать его перед высылкой нежелательного мигранта».
При этом Кабанов скептически относится к полицейской оценке числа нелегалов в России. Он говорит, что их больше, чем 630 тысяч:
«У них (МВД) есть свои механизмы - по нашим механизмам, это где-то свыше миллиона, почти в два раза больше».
На этом фоне множатся инициативы и оценки ситуации со стороны желающих обозначить себя на популярной теме. В ЛДПР предложили обязать мигрантов сдавать практический экзамен для работы в такси. Глава Крыма Сергей Аксенов намекает на угрозы нацбезопасности со стороны нелегальных мигрантов. В интервью региональному ТВ он сказал:
«Это почва для вербовки теми же украинскими спецслужбами. Получается, что в нашу страну приезжают люди, которые не ценят и не уважают Россию, а в некоторых случаях еще и враждебно настроены».
Все это очень увлекательно, но надо понимать, что мигранты нужны нашей экономике. А за все ужесточения приходится платить. Такси уже сильно подорожало. В Московском регионе почти в два раза, до 5 тыс руб, выросла дневная оплата таджикского неквалифицированного работника. Это вам любой застройщик и дачник скажет.
Государство при этом рассматривает мигрантов как неосвоенный финансовый ресурс. Заместитель главы ФНС Светлана Бондарчук высказалась в пользу ужесточения уплаты трудовыми мигрантами всех положенных по законодательству налогов . Сейчас они покупают патент, но потом могут трудоустраиваться без оформления договора, и в бюджет не поступают взносы на пенсионное и социальное страхование этих людей. Эти суммы, по ее словам, можно было бы сразу учесть в стоимости патента — тогда она выросла бы с 7,5 тыс. руб. примерно до 30 тыс. руб. Для справки: за первый квартал 2024 года трудовые мигранты внесли в региональные бюджеты в виде ежемесячной платы за патенты 24,1 млрд руб. (в 2023 году за тот же период — 20,9 млрд. руб.), а за весь прошлый год сумма превысила 106,7 млрд руб.
В осеннюю парламентскую сессию ожидается прохождение ряда инициатив, направленных на дальнейшее совершенствование миграционной политике, сказал на заседании Госдумы 31 июля спикер палаты Вячеслав Володин. На рассмотрении депутатов, по его словам, остаются 22 законопроекта по этой теме.
