Индексация пенсий работающим пенсионерам – давно назревшая и даже перезревшая мера, необходимость которой отрицалась, наверное, только либералами социального блока, Минфином и «Единой Россией». Все здравые люди в стране говорили о необходимости такой индексации, потому что пенсионеры, которые работают в массе своей от нищеты, поражаются в правах. В реальности пенсия работающих граждан сейчас почти на 5 000 рублей в месяц в среднем меньше, чем у неработающих пенсионеров.

Долгое-долгое время представители государства просто глумились над работающими пенсионерами, это буквально носило характер издевательства, поэтому, слава Богу, что спустя 7 лет власть решила исправить ошибку. И я надеюсь, что её действительно исправят, а с 1 января 2025 года, как и обещано, финансовые власти начнут индексировать пенсии для работающих пенсионеров в меру официальной инфляции.

Понятно, что эта официальная инфляция чудовищным образом занижается, что очевидно для всякого человека, который ходит в магазины или пользуется интернет-торговлей. Понятно, что на эту пенсию по-прежнему нельзя будет выжить, и она будет оставаться более чем в два раза ниже минимально необходимой для выживания (если посчитать, то пенсия сейчас должна быть 43 000 рублей для того, чтобы на неё можно было жить). Но, тем не менее, это некоторый шаг к разуму, попытка исправления чудовищных ошибок, что уже стоит приветствовать.

Индексация пенсий работающим пенсионерам – это дополнительный спрос, таким образом, эта мера поддерживает рост экономики и потребительский сектор. Российская экономика сейчас ориентируется на внутренний рынок, да и люди, которые не хотят бросать своё дело, смогут подольше оставаться в профессии, то есть убивается сразу несколько зайцев.

Раньше необходима была экономность, что, безусловно, понятно, но теперь вводится повышение налогов, нам удалось стабилизировать доходы от нефтегазового экспорта (год к году в этом секторе идет серьёзный рост доходов бюджета). Ужас от того, что бюджетный дефицит придется закрывать девальвацией рубля, ушёл, подобного не случится. Поэтому государство начинает вспоминать про социальность и прочее.

Однако, безусловно, первоочередно индексация пенсий – это поддержка внутреннего спроса, а также, учитывая низкую безработицу, того, чтобы люди могли оставаться в профессии.

Последние пару лет мы видим все большее усиление внимания государства к социальной политике. Последние реформы, включая широко обсуждаемую сейчас налоговую реформу, являются этому прямым свидетельством. В этом контексте индексация пенсий для работающих граждан – последовательная мера.

Хотя, по существующим оценкам, разрыв в выплатах работающим и неработающим пенсионерами невелик (около 5 тыс. рублей), индексация позволит сократить этот разрыв. Кроме очевидных социальных мотивов (повышение уровня дохода), у этой меры есть еще один, пожалуй, более важный мотив – стимулирование населения продолжать работать после выхода на пенсию.

В условиях кадрового дефицита в стране важно задействовать все возможные каналы привлечения труда. Часто работники, выходящие на пенсию, являются носителями важнейшего опыта, наработанных компетенций. Кроме создания мотивации для пенсионеров продолжать работать, на уровне предприятий было бы крайне важно развивать системы наставничества и передачи опыта. Это залог устойчивости и развития предприятий.

Анонсированная индексация пенсий работающим пенсионерам – мера все-таки неожиданная. Неоднократно до этого момента вставал вопрос о том, что пенсии работающим гражданам должны индексироваться, и неоднократно же правительство давало отрицательное заключение на этот запрос. Теперь же это будет возможно осуществить, и это хорошие новости.

В конституции Российской Федерации обновлённая статья 75 предусматривает, что индексация пенсий осуществляется не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом. Принципиально в этой норме отсутствие разграничения индексации пенсии для работающих пенсионеров и для неработающих. Это значит, что индексация должна касаться всех.

Как известно, пенсии неработающим пенсионерам индексировались и индексируются, а вот индексация для работающих пенсионеров не проводилась, так что реализация этого решения будет просто означать полное соответствие конституции.

Насколько велика будет эта индексация – в меру инфляции или в другом размере – увидим. На основании федерального закона (в данном случае таковым может выступить тот же закон о федеральном бюджете) до последнего времени, включая текущий год, индексация проводилась в меру инфляции. Допустим, инфляция по итогам прошлого года была 7,4% процента, и пенсии индексировались даже чуть больше.

Думаю, как минимум, в следующем году индексация должна соответствовать инфляции по итогам 2024 года. Но стоит заметить, что инфляция все-таки будет существенна. Она превысит те 4%, на которые надеется Центробанк. Деньги же у государства на индексацию пенсий, в том числе работающим пенсионерам, будут, потому что мы знаем, что серьёзно увеличивается налоговая нагрузка. Вводится прогрессивный налог – а все это сотни и сотни миллиардов дополнительных рублей. Может быть, даже триллионы, учитывая повышение налога на прибыль, так что деньги на индексацию пенсий у государства найдутся.

Президент Владимир Путин призвал Госдуму во время весенней сессии принять закон о ежегодной индексации пенсий именно работающим пенсионерам со следующего года. До этого (начиная с 2016 года) индексация работающим пенсионерам не производилась.

Подобную инициативу можно расценивать как трансферт работающим пенсионерам, для которых ежегодное увеличение объёма пенсионных выплат было доступно только за счёт т.н. перерасчёта из-за накопленных за предыдущий период пенсионных баллов (причём не более 3 пенсионных баллов за год, что при текущей стоимости балла составляет примерно 400 рублей максимальной прибавки к ежемесячной пенсии).

Теперь же, если подобная инициатива будет реализована, для примерно 8 млн работающих пенсионеров будет доступно увеличение пенсионных выплат в соответствии с индексацией на основе тех же коэффициентов, что и для неработающих пенсионеров.

При текущей величине средней пенсии работающих пенсионеров ~17,3 тыс/мес и возможной индексации на уровне инфляции 8–10% это означает прибавку к пенсии в среднем ~1500/мес.

Если речь идет об индексации работающим пенсионерам, то повышение их пенсий будет в общем порядке на уровень инфляции. Можно ли считать такое повышение существенным, не уверен. Индексируется пенсия по инфляции прошедшего года, а получать ее будут в текущем году при растущих темпах роста цен.

При этом возрастает нагрузка на Социальный фонд. Значит, надо будет увеличивать трансфер из федерального бюджета.