Запрет некоторых стран Восточной Европы на ввоз украинских сельхоз товаров связан с тем, что поставки украинского зерна по демпинговым ценам нанесли большой ущерб восточноевропейским сельхозпроизводителям, то есть фермерам. Поскольку фермеры являются важной частью электората и политической силой, то, соответственно, такие решения были неизбежны. К тому же речь шла изначально о том, что украинское зерно поедет в развивающиеся страны, Африку, но оно неожиданно оказалось в Европе, тем самым стабилизировало и разбалансировало европейские зерновой рынок.

Украинское зерно безопасно попало в страны Восточной Европы благодаря Зерновой сделке. Оно бы туда попало и так, если бы не было спецоперации, и эти решения тоже в этом смысле неизбежны. Но страны Европы вынуждены балансировать между поддержкой Украины и интересами значительной части своих активных избирателей. Здесь поэтому принимается компромиссное решение с тем, чтобы избиратель не был забыт. Как я и сказал, фермерское сообщество — это существенная политическая сила.

Эмбарго на сельскохозяйственную продукцию со стороны Польши и Венгрии имеет несколько причин. Первая и самая главная заключается в том, что через Польшу и Венгрию идет большой объем украинской сельхозпродукции теоретически в другие страны, но практически там остаётся. В результате эта дешёвая продукция подрывает возможности сельского хозяйства Венгрии и Польши.

Такой сельхозпродукции много, потому что раньше большая часть зерна перевозилась морем. После начала СВО зерновой коридор был прекращён, потом возобновлён. Но всё равно есть проблемы с транспортировкой сельхозпродукции, тем более что коридор работает только для зерна. А есть и другая сельхозпродукция, которую Украина хочет поставлять на рынок.

Вторая причина заключается в том, что сельхозпродукция есть, но людей на Украине, которые ее едят, значительно меньше. Население Украины до начала боевых действий фактически составляло около 30 миллионов, а после уменьшилось почти на 10 миллионов за счёт того, что огромное количество людей уехало с Украины в страны Евросоюза и Россию. Едят они в Евросоюзе и в России, а не на Украине.

Третья причина заключается в том, что правительства Польши и Венгрии неоднократно обращались в Евросоюз с просьбой помочь им в этой ситуации. Но Еврокомиссия отказывает им. Во-первых, потому что это очень бюрократизированный институт, а во-вторых, потому что Еврокомиссия не любит правительства Польши и Венгрии как самые евроскептические в Европе, с которыми больше всего конфликтов и проблем. Еврокомиссия мстит Польше и Венгрии, а теперь Польша и Венгрия решили отомстить ей и принять самостоятельное решение.

Венгрия рассматривает Украину как враждебную страну, правительство которой, будучи ультранационалистическим и отчасти неонацистским, подавляет венгерский язык и права венгерского меньшинства на Украине.

Польша не рассматривает Украину как враждебную страну, но правительство Польши и не уважает Украину. Для Польши Украина не друг и не враг, а так. То есть, для Польши Украина – это жертва, которая позволяет себя поглотить и уничтожить; холоп, который должен воевать с Россией и умирать за польские интересы, за то, чтобы на Украине вместо православия было католичество, вместо украинского языка – польский, и чтобы поляки господствовали на Украине. Поэтому для польского правительства Украина – это просто средство, чьи интересы, конечно, учитываться не могут. Польша не помогает Украине, но снабжает своих украинских холопов оружием, чтобы те могли убивать русских и умирать сами.

Власти Украины это прекрасно понимают, но надеются на общего с Польшей диктатора в лице США и отчасти на Брюссель, что те надавят на Варшаву. Население Украины об этом ничего не узнает, поскольку жесточайшая политическая пропаганда работает значительно лучше, чем работала гитлеровская пропаганда. Украинское население сегодня уже не в состоянии рационально мыслить. Им так и будут говорить: Польша запретила ввоз сельхозпродукции, но всё равно Польша – наш самый главный друг.

Первый пласт проблемы Восточной Европы и украинского зерна совершенно понятен и лежит на поверхности — срок запрета до 30 июня. Это как раз то время, когда можно будет определяться регуляторам обеих стран, что с новым урожаем: как он идёт, какие есть уверенные перспективы, чего хватает, чего не хватает. Запрет установлен на несколько категорий продовольственных товаров, в основном, это зерно и масличные культуры. При этом у поляков размытая мотивация, а у венгров она совершенно однозначная – интересы фермерского сообщества.

До 5 июня действует введённый Евросоюзом беспошлинный ввоз с Украины любых товаров, в том числе продовольственных. Эта ситуация с беспошлинным ввозом привела к тому, что цены на продовольствие идут вниз, в том числе для национальных производителей. Они теряют, и это вызывает не слишком позитивные эмоции и постоянные обращения к регуляторам этих стран.

Сельхозпроизводители больше не могут терять рынок, и никаких аналогичных движений по ценам на удобрения не наблюдается, наоборот, цены на удобрения растут. Сейчас кто-то уже отсеялся, кто-то заканчивает посевную, но тем не менее. Собственно, эти «ножницы» усугубили финансовое положение аграриев и в Венгрии, и в Польше. Это главный мотив их решения.

Но существенна и «неразворотливость» Еврокомиссии. В конце марта Болгария, Венгрия, Польша, Румыния и Словакия просили ЕС купить скопившиеся у них украинское продовольствие. В Словакии на сегодняшний день пошли дальше: они просто запретили переработку и продажу продукции с Украины. На складах она лежит; страна выполняет общеевропейский мандат и оказывает поддержку Украины, покупая, но во внутренний оборот её не пускает. Это обращение до сих пор не получило внятного ответа от Еврокомиссии.

Пока официальная позиция Брюсселя такова: односторонние действия Венгрии и Польши не могут считаться приемлемыми. Но обращение стран существует. Проблема деградации национальных производителей в странах, где достаточно высокий уровень аграрного производства и в структуре ВВП, и вообще в экономике, продолжается, а решение, которое должна была бы принимать Еврокомиссия, отсутствует. Беспошлинный ввоз с Украины на уровне всей Европы и всех европейских институтов введен, но когда нужно что-то скорректировать, Брюссель молчит. Страны Восточной Европы, не дождавшись никаких решений по своему поводу, приняли собственные односторонние решения.

Думаю, сейчас Брюсселю придётся каким-то образом корректировать свою позицию. В том числе, возможно, и закупать скопившиеся излишки продовольствия на рынках этих стран, обращавшихся в Еврокомиссию, с тем, чтобы потом перенаправить его в третьи страны, в том числе развивающиеся — действовать по механизму Зерновой сделки. Насколько это удастся, пока достаточно сложно предвидеть.

Тем более что если ЕС пойдёт на покупку этих излишков, а потом их перенаправление, возникнет вопрос конкуренции с российским зерном и пролонгацией зерновой сделки как таковой.

С одной стороны, формальные причины понятны и совершенно очевидны, но как выпутываться из этой ситуации? По крайней мере, пока ясно, что решение вопроса впереди, потому что никто не может гарантировать, что это не будет распространяться на другие страны, которые уже обращались в Еврокомиссию. Польша и Венгрия решили свои вопросы, но остаётся Болгарии, Румыния и Словакия.

Это головная боль европейцев, и у них очень ограниченные возможности решить эту проблему. Скорее всего, Еврокомиссия действительно пойдёт на выкуп, но дальше возникают другие проблемы, которые уравновешиваются с Зерновой сделкой и со всем прочим.

Украина становится не просто конкурентом для стран Восточной Европы в аспекте производства и продажи зерна, она ещё и становится конкурентом, которому позволяют демпинг.

Поэтому, весьма естественно, что и Венгрия, и Польша, и Словакия очень недовольны тем, что они сами из житницы Европы превращаются в страны, чьё зерно остаётся невостребованным на фоне дешёвого зерна с Украины.